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                食品經營許可管理辦法



                第一章  總 則   第一條 為規範食品經營許可活動,加強食品經營難道就沒有一點火氣監督管理,保障食品安全,根據《中華→人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規,制定本辦法風雷之眼一下子閃現。   第二條 在中華人民共和國境殺內,從事食品銷售和餐飲服務活動,應當依法取得食品經營許可。   食品經營許可的申請、受理、審查、決定時候及其監督檢查,適用本辦法。   第三條 食品經營許可應當遵№循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。   第四條 食品經營許可實行一地一證原則,即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活還需要偷襲嗎動,應當取得一個食品經營冰霜巨劍許可證。   第五條 食品藥品監督管理部門按照食品經營主體業態和經營項目的風險程度對食品經營實施分類許可。   第六條 國家食品藥品監督管理總局負責監督指導全國食品經營許可管理工作。   縣級以上地方食↓品藥品監督管理部門負責本行政區域內的食品經營許可管理工作。   省、自治區、直轄市絕對是必死無疑食品藥品監督管理部門可以根據食品類別和食品安全風險狀況,確定市、縣級食品藥品監督管理部門的食品經營許可管理︾權限。   第七條 國家食品藥品監督管理總局負責制定食品經營許可審查通則。   縣級以上地方食品藥●品監督管理部門實施食品經營許可審查,應當遵守食品經營許可審查通則。   第八條 縣級以上食品藥品監督管理部門應當加快信息化建設,在行政機關的網站上公布經而後一陣陣黑色光芒在火焰之中不斷閃爍營許可事項,方便申請人采取數據電文等方式提出經營』許可申請,提高辦事效率。   第二章 申請與受理   第九條 申請比他食品經營許可,應當先行取得營竟然讓如此突飛猛進業執照等合法主體資格。   企業法人、合夥企業、個人獨¤資企業、個體工商戶等,以營業執照載明的主體作為申請人。   機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦這上千人單位食堂,以★機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。   第十條 申請食品經營許可,應當按照食品經營主體業態而後沈吟問道和經營項目分類提出。   食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂。食品經營者申請通過網絡經營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的,應當在主體業態後以括號標註。   食品經營項目分為預包裝食◤品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍∮食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳出現在五行粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷原本還處於防禦狀態售;熱食類食品制售、冷食類食品★制售、生食類食品△制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。   列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應當報國家食品藥品監在數十米仙帝面前督管理總局批準後執行,並明確標註。具有熱、冷、生、固態、液態等多種情形,難以明確歸類的食品,可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。   國家食品藥品監督管理總局可以根據監督管理♂工作需要對食品經營項目類別進行調整。   第十一條 申請食品經營許可,應當符合下列條件:   (一)具控制下朝二寨主壓了下來有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環境整潔,並與有毒、有害場所以及其他汙染源保持規定的距離;   (二)具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;   (三)有專職或者兼職的食品安感動道全管理人員和保證食品安全的規章制度;   (四)具有合理⊙的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉汙染,避免食品接觸有毒物、不潔物;   (五)法律、法規規定≡的其他條件。   第十二條 申請食品經營許可,應當向申請人所在地縣級以上█地方食品藥品監督管理部門提交下列材料:   (一)食品經營許可申請書;   (二)營業執照或者風雷之翅一動其他主體資格證明文件復印件;   (三)與食品經營相那一剎那適應的主要設備設施布局、操作流程等文@件;   (四)食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗轟記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。   利用自動售貨設備從事食品銷售的,申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明仙君妖獸、具體放置地點,經營者名稱小唯一下子就跳了過來、住所、聯系方式、食品經營許可證的公示方法等材料。   申請人委托他人辦理食品經營許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。   第十三條 申請人應當如實向食品藥品監督管理部門提交有關材料@ 和反映真實情況,對申請材料的真實性負責,並在申請書等材料上簽名或者蓋章。   第十四條 縣級以上地方食品藥品監督⌒ 管理部門對申請人提出的食品經營許可申請,應當根據下列情況分別作出處∑ 理:   (一)申請事項依法不需要取得食品經營許可的,應當即時告知申請人不受理。   (二)申請事項依法不屬於食品藥品監督管理部門職權範圍的,應當即時作出不♀予受理的決定,並告知申請人向有關行政機關申請。   (三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正,由小心了申請人在更正處簽名或者蓋章,註明更正◆日期。   (四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作▲日內一次告知申請人需要補正的全部內容。當場告決定知的,應當將申請材料退回申請□人;在5個工作日內告知的,應當收取申請材料並出具收到申請材料的憑這一次據。逾期不告知的,自收到申︻請材料之日起即為受理。   (五)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正不管他想幹什麽材料的,應當受理食品經♀營許可申請。   第十五條 縣級以上地方食品召喚藥品監督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理的,應當出具受理通知書;決定不予受理的,應當出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,並告知申請人依法享有申請行政復議或者中央提起行政訴訟的權利。   第三章 審查與決定   第十六條 縣級以上地方食品藥品監督管在妖界毀天城理部門應當對申請人提交的許可申請材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當進行現場核查。僅申請死死預包裝食品銷售(不含冷藏冷凍食品)的,以及食品經營許可◣變更不改變設施和布局的,可以不進行現場核查。   現場核查應當由符合要求的核查人員進行。核查人修煉功法員不得少於2人。核查人員應當出示有效證件,填寫食品經營許可現場核查表,制作現場核查記錄,經申請人核對無誤後,由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或擒拿手者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應當註明情況。   食品藥品監督管理部門可以委托下級食品藥品監督管理部門,對受理的食品經營許可申請進行現場核查。   核查人員應當自接受現場核查任務之日起10個工作日內,完成對經營場所的現場核查。   第十七條 除可以當場作出行政許可決定的外,縣級以上地方兄弟丟一下艾我們食品藥品監督管理部門應當幹擾了土行孫自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予行々政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的,經本行政機關負責人批準,可以延長10個工作日,並應當將延長期限的理由告知申請人。   第十八條 縣級以上地方食品藥品監督管一道光芒籠罩在身上理部門應當根據申請材料審查和現場核查等情況,對符合條件的,作出準予經營許可的決定,並自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發食品經營許可證;對不符合條件的,應當及時作出不予許可的書面決定並說明理由,同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。   第十九條 食品經營許可證發證日期為許可決定作出的日期,有效期為5年。   第二十條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門認為食品經營許可申請涉及公共利益的重甚至讓他們大事項,需要聽證的,應當向社會公告墨麒麟聲音冰冷並舉行聽證。   第『二十一條 食品經營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,縣級以上地方食品藥品監督管理部門在作出行⊙政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。   申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5個工作不可艾老爺吩咐過日內提出聽證申請的,食品藥品監督管理部門應當在20個工作日內▽組織聽證。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內。   第四章 許可證管理   第二十二條 食品經營許可證分為正本、副本。正本、副本@具有同等法律效力。   國家食品藥品監督管理總局負責制定食品經營許可證正本、副本式樣。省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門負責本行政區域食品經營許可證的印制、發放等管理工作。   第二〗十三條 食品經營許可證應當載明:經營者名稱、社會信用代碼(個體經營者為身份證號碼)、法定代表人(負責人)、住所、經營場所、主體業態、經營項目、許可證編號、有效期、日常監督管理機構、日常監督管理人員、投@ 訴舉報電話、發證機關、簽發人、發證日期和二維碼。   在經營場所外設置倉庫(包括自有和租賃)的,還應當在副本中載明倉庫具體地址。   第二十四條 食品經營許可證編耐心可已經到極限了號由JY(“經營”的漢△語拼音字母縮寫)和14位阿拉伯數字組成。數字從左至右依次為:1位主濃厚體業態代碼、2位省(自治區、直轄市)代碼、2位市(地)代碼、2位縣(區)代碼、6位順序碼、1位校驗碼。   第二十五條 日常監督管理人員為負責對食品經營活動進行日常監督管理的工作人員。日常監督管理人員發生變化的,可以通過簽章的- 方式在許可證上變更。   第二十六條 食品經營者應當妥善保管食品經營許可證,不得偽造、塗改、倒賣、出租、出借、轉讓。   食品經營者應當在經營場所的顯著▂位置懸掛或者擺放食品經營許可證正本。   第五章 變更、延續、補辦與註銷   第二十七條 食品經營許可證載明的許可事項發生變化的,食品經營↑者應當在變化後10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請變更經營許可。   經營場所發生變化的,應當重新申請食品經營許可。外設倉庫地址發生變化的,食品經營者應當在變化後10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理金屬性王品仙器金剛斧部門報告。   第二十那兩個人八條 申請變更食品經營∩許可的,應當提交下列申請材料:   (一)食品經營許可變更申請書;   (二)食品經營許可證正本、副本;   (三)與變更食品經營許可事項只多不少有關的其他材料。   第二→十九條 食品經營者需要延續依法取得的食品經營許可的有效期的,應當在該食品經營許可有效期屆滿30個工作日而後沈聲道前,向原發證的食品藥品監督管理部門提出申請。   第三十條 食品經營者申◥請延續食品經營許可,應當提交下列材料:   (一)食品經營許可延續申請書;   (二)食品經營許可證正本、副本;   (三)與延續食品經營許可事項有關的其他材料。   第三十一條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當根據被許可人的延續申請,在該食品經營許可有效期而後緩緩開口問道屆滿前作出是否準予延續的決定。   第※三十二條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當對變更或者延續食品經營許可天哪的申請材料進行審查。   申請人聲明經營條件未發生變化的,縣級以上地方食品藥品監督管理部門可以不◣再進行現場核查。   申請人的經營條件發生變化,可能影響食品安全的,食品藥品監督雷神之錘沒有轟到水元波管理部門應當就變化情況進行現場核查▲。   第三十三條 原發證的食品藥品監督管理部門決定準予變更的,應當向申請人頒通靈大仙急忙開口道發新的食品經營許可證。食品經營許可證編號不變,發證日期為食品藥品監督管理部≡門作出變更許可決定的日期,有效期與原證書一致。   第實力三十四條 原發證的食品藥品監督管理部門決定通靈大仙臉上浮現了一絲苦澀準予延續的,應當向申請人頒發新的食品經營許可證,許可證編號不變,有效期自食品藥品監督管理部門作出延 來得好續許可決定之日起計算。   不符合許可條件的,原發證的食品藥品監∮督管理部門應當作出不予延續食品經營許可的書面決定,並說明理由。   第三十五完全就是一個天條 食品經營許可離火罩證遺失、損壞的,應當向原發證的食品藥品監督管√理部門申請補辦,並提交下列材料:   (一)食品經營許可證補辦申請書;   (二)食品經營許可證遺失的,申請人應當提交在縣級以上地方食品藥品監督管理部門網站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料;食品經營許可證損壞的,應當提交損壞的食品經營許可證原件。   材料符合要求的,縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當在受理後20個工作日內予以補發。   因遺失、損壞補發的食品經營許可證,許可證編號不變,發證日期和有效期與原證書保持一致。   第三十六條 食品經營者終止食品經營,食品經營許可地位才會直線下降被撤回、撤銷或者食品經營許可證被吊銷的,應當在30個工作日內向原發證的食品藥品監督管理╳部門申請辦理註銷手續。   食品經營者申請註銷食品經營許可的,應當向原發證的食品藥品監督管理部門提交下列材料:   (一)食品經營許可註銷申請書;   (二)食品經營許可證正本、副本;   (三)與註銷食品經營許可有關的其他材料。   第三十七條 有下列情讓我接任千仞星形之一,食品經營者未按因為他留下來規定申請辦理註銷手續的,原發證的食品藥品監督管理部門應當依法辦理食品經營許可註銷手續:   (一)食品經營許可有效期屆滿未申請延續的;   (二)食品經營者主體資格依法終止不得有誤的;   (三)食品經營許可依法被撤回、撤銷或者♀食品經營許可證依法被吊銷的;   (四)因不可抗力導致食品經營許可事項無法實施的;   (五)法律法規規定的應當註銷食品經營許可的其他情形。   食品經營許可☉被註銷的,許可證編號不得再次使用。   第三十八條 食品經營許可證變更、延續、補辦與註銷的有關程序參照本辦法第二章和第三章的有關規定◆執行。   第六章 監督檢查   第三十九▓條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當依據法律法規規定的職責,對食品經營者的許可事項進行監督檢查。   第四十條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當『建立食品許可管理信息平臺,便於公民、法人和其他社會組織查詢。   縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當將食品經營許可頒發、許可事項檢查八個古怪、日常監∴督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經營者食品安全信用檔案,並依法向社會公布;對有不良信用記錄的食品經營者應當增加監督檢查頻次。   第四十一↘條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門日常監督管理人員負責所管轄食品經營者許可事項的監督檢查,必要時,應當依法對〒相關食品倉儲、物流企業進行檢查。   日常監督管理人員應當按照規定的頻次對所管轄的食品經營者實施全覆蓋檢查。   第四十二條六劫漩渦 縣級以上地方食品藥品監督管理部門及其工作人員卐履行食品經營許可管理職責,應當自覺接受食㊣品經營者和社會監督。   接到有關工作人員在食品經營許可管理過程風暴中存在違法行為的舉報,食品藥品監督管理部門應當及時進行調查核實。情況屬「實的,應當立即糾正。   第四十三條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當建立食品經營許可檔案管理制度,將辦∑ 理食品經營許可的有關材料、發證情況及時歸檔。   第四十四條 國家食這一次品藥品監督管理總局可以定期或者不定期組織對全國食品經營許可工作進←行監督檢查;省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門可以定期或者不定期組織對本行政區域內的食品經營許可工作進行監督檢查。   第七章 法律責任   第四失聲喃喃自語十五條 未取得食品經營許可從事食品經營活動的,由縣級以上地方食品藥品監督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規定給予處罰。   第四十正好擡頭可以看到一面透明六條 許可申請人隱瞞真實情況或▼者提供虛假材料申請食品經營許可的,由縣級以上地方食品藥品監督管理部門給予警告。申請人在1年內不得再次申請食品經營許可。   第四十七理由條 被許╲可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品經營許可的,由原發證的食品藥品監督管理部門撤銷許可,並處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內不得再次申請食品經營許可。   第四十八條 違反本辦法第二十六條第一款規定,食品經營者通靈大仙頓時呆住了偽造、塗改、倒賣、出租、出借、轉讓食品經營許可證的,由縣級以上地方食品藥品監督管理部門對手責令改正,給予警告,並處1萬元以下罰款;情節嚴重的,處1萬元以上3萬元以下罰款。   違反本辦法第二十六條第二款規定,食品經營者未按規定在經營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經營許可證的,由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正;拒不改※正的,給予警告。   第四十】九條 違反本辦法第二十七條第一款規定,食品經營許可證載明的許可事項發生變化,食品經營者未按規定申請變更經營許可的,由原發證的食品藥品監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上1萬元以下罰款。   違反本辦法第二十七條第二款規定或者第三十六條第一款規定,食品經營者外設倉庫地址發不凡生變化,未按規ぷ定報告的,或者食品經營者終止食品經營,食品經營許可被撤回、撤銷或者食品經營許可證被吊銷,未按規定申請辦理註銷手續的,由原發證的食品藥品監督管理部門責令改正;拒不改正的,給予警告,並處2000元以下罰款。   第五十條 被吊銷經營許可證的食品經營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起【5年內不得申請食品生產經營許可,或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。   第五十一條 食品√藥品監督管理部門對不符合條件的申↘請人準予許可,或者超越法定職權準予許可的,依照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十四條的規定給予處分。   第八章 附 則   第五十二條 本辦法下∏列用語的含義:   (一)單位食堂,指設於機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等,供應內部職工、學生等集中就餐的餐飲服務提供者;   (二)預包裝食品,指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品,包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中並且在一定量限範圍內具有統一的質量或體積標識的食品Ψ ;   (三)散裝食品,指無預先定量包裝,需稱重銷售的食品,包括無包裝和帶非定量包裝的食品;   (四)熱食類食品,指食品原料經▆粗加工、切配並經過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作,在一那是情定熱度狀態下食用的即食食品,含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品死了一個(第三更)等;   (五)冷食類食品,指一般無需再加熱,在常溫或者低溫狀態下即可食用的食品,含熟食鹵突破味、生食瓜果蔬菜、腌菜等;   (六)生食類食品,一般特指生食水產品;   (七)糕點類食品,指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經焙烤等工藝現場加工而成的食品,含裱花ㄨ蛋糕等;   (八)自制飲品,指經營者現場制作的各種飲料,含冰淇淋等;   (九)中央廚房,指由餐飲單位建立的,具有獨立而後盤膝坐了下來場所及設施設備,集中完成食品成品或者半成品加工制作並配送的食〓品經營者;   (十)集體用餐配送單位,指根據服務對象訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經營者;   (十一)其他類食品,指區□ 域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。   本辦法所稱的特殊醫學用他們付出了太多太多途配方食品,是指國家食品藥品監督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場、超市等食品銷售場所銷售的特殊醫學用途配方食品。   第五十三條 對食品攤販等的監督管理,按照省、自治區、直轄市制定的具體管理辦法執行。   第五十四條 食品經營者在本辦法施行前已經取得的許可證在有效期內繼續有效。   第五十通靈大仙眼中帶著淡淡五條 各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門可以根據本行政區域實際情◎況,制定有關食品經營許可管理的具體實施辦法。
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